转作风  增活力
充分发挥委员的主体作用

　　今年以来，荣成市政协不断转变作风，积极作为，加强政协委员履职规范化建设，搭建委员履职平台，努力提升政协工作新境界，注入新动力，适应新常态。
　　一、瞄准在岗在位在状态目标，加强政协委员思想作风建设
　　我们遵循“思想决定行为，作为体现价值”的原则，定标准、立规矩，强化履职考核管理，切实解决履职无抓手的问题。
　　一是以专项整顿正思想。我们突出问题导向，深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，开展为期一个月的思想作风专项整顿行动，采取自我领、界别提、主席会议点、广大群众评和市委严格把关梯次推进的方式，引导全体委员认真剖析了自身存在的自我约束差、工作少担当、履职轻质量等7个方面11种表现，深刻揭示其根源及不良影响，拟定了整改方向和具体举措。制定了《关于进一步加强作风建设，充分发挥委员主体作用的实施意见》《市政协委员考核管理办法》等7个文件，引导委员确立并保持良好的精神境界。
　　二是以立下规矩扬正气。我们开展了创先进、争一流的主题教育实践活动，通过评选优秀政协委员、优秀政协工作室和优秀政协提案等，树典型、扬正气，传递正能量，激励每个委员坚持党的领导，大兴真抓实干、团结和谐、亲民爱民、顾全大局、清正廉洁、加强学习、遵章守纪和热心公益“八种风气”。通过界定边界、设定“门槛”、树立标杆，为作风建设立下了规矩，弥补了委员履职的“短板”。
　　三是以完善机制促规范。从量化考核入手，我们建立了会议签到考勤制度；建立委员履职档案、履职情况定期通报、重要事项台账等制度。构建起政协各专门委员会、基层政协机构和群众监督“三位一体”的督导方式，每月一走访、每季一报告、半年一考核，实时跟踪查纠委员行为，以履职绩效评价和衡量委员作为，激励委员始终保持旺盛的履职激情。
　　四是以严格的督导加压力。在持续推动和重点强化制度建设的同时，明确规定：委员无故不参加两次全体会议或因故不参加会议的，劝其辞去委员资格；委员一年内无一件提案或未建言献策或反映社情民意的，实行政协领导诫勉谈话制度；两年内无一件提案或未建言献策或反映社情民意的，即视为不合格建议撤销委员资格。结合荣成市委开展征信体系建设，将政协委员纳入征信管理体系，把信用评价结果，作为市委继续提名委员的重要参考依据，增强政协委员履职的责任感。
　　二、紧扣求准求深求实效的目标，增强委员协商议政的精确程度
　　我们紧扣大局，将政协履职细化为四个层面39项重点工作，以对口协商、委员视察等“实打实”的形式，努力提升政协服务大局的精准度。
    一是把鼓士气作为深化协商的重心。立足于提振全市上下科学发展的信心，我们选择市委、市政府直面的要点问题、人民群众十分关注的热点问题、基层企业自身难以解决的重点问题，将推动法制荣成建设、推动经济转型升级、推进海陆生态一体化建设三个党政亟需，社会聚焦的重大课题，作为常委会议的协商议题。配合市委、市政府的重要决策，确定了每月专题协商议题，做到与时俱进，切中要害。我们围绕提升园区建设水平，提出了强化互联互通、以小胜大、快人半步等30多项建议，为突破园区发展瓶颈提供了有益启示。我们进行的征信体系建设、智慧荣成建设、加强社团组织建设、环城镇建设4次专题协商，每次协商成果都得到了市委主要领导的肯定性批示。
    二是把接地气作为加强调研的重心。我们坚持大处着眼，小处着手，选择“切口小、视野宽、关注度高”的课题，年内共安排3项议政调研和10项专题调研，确定了21个政协委员调研参考题目，让调研既搭天线、又接地气，形成了面向社会、置身一线、全员调研、服务大局的工作体系。今年，我们到龙口、诸城、济南市天桥区考察学习，从政府主导、吸引投资、人才兴业、生态优先等方面，提出了打造区域工业地产经济升级版的18条建议，得到市委、市政府的充分肯定。通过持续调研，我们已取得了10多个调研成果，实现了民心民意民智与党政科学、民主决策的无缝对接。
三是把增底气作为加强监督的重心。我们以推进政协民主监督涵养发展底气。聚焦征信体系建设中“社会感知度低、相关制度不配套”等问题，我们在视察中提出了营造良好的舆论生态、制度生态、组织生态和应用生态等6个方面提出了40项建议，为提升信用体系建设的权威性、公信度提供了有益参考。我们密切关注新型城市化中存在的镇街规划不到位等八个方面的问题，视察了城乡绿化、燃气、供热、环卫、污水、供水“六个一体化”工程，并提出了推进建设、管理和运营“六个一体化”等20多项建议。城建部门根据建议反馈24条整改措施。我们开展了协商议政“回头看”活动，分兵把口督导落实政协建议，确保落地生根有实效。
    三、围绕有识有智有能力目标，夯实委员履职尽责基础
我们注重把握规律，分类施策，打造敢于谏言，甘于议政，善于献策的委员队伍。
　　一是开展经常性理论学习。建立机关周五集体学习日制度，除通过赠阅报刊、发放辅导材料，引导委员自学外，还组织委员参加“月月大讲堂”活动。每次常委会议都要安排委员发言，通过委员论坛的平台武装头脑，增长才干。
    二是开展现场性视察考察。我们注重解决委员履职过程虚漂的问题，组织委员在面对面的调研中、点对点的视察中，提高发现问题，识别机遇的能力，提高明情知政能力，使视察的过程成为涵养委员履职底气、增长明情知政能力的过程。
    三是开展针对性履职活动。我们十分注重突出履职绩效，所设计的每一个调研题目、安排每一次视察活动、开展每一次协商，都着眼找准议政“靶心”，以点对点突出问题导向，以实对实挖掘问题根源，以心对心研究解决方法。面对经济下行压力增大的实际，我们及时召开经济、工商联界委员座谈会，引导委员智慧应对、从容应对，坚定了战胜困难的信心，并积极建言献策。
    四是开展专业性服务引导。建立了“政协委员重大事项报告制度”、政协领导联系镇街等制度，通过走访委员、组织座谈、发放调查问卷、引导委员个人提报等多种形式，深入了解委员诉求。对于委员反映的重点、难点问题进行分类指导，靠上帮办，努力清障破难、排忧解难，让委员感受组织的温暖。今年上半年，委员共上报各类工作230项、反映困难70项，提出意见建议160余条。所反映的70项难题，落实工作，分解到人，已妥善解决50多件。
    各位领导、各位同志，今后，我们将以此次政协工作经验交流会精神为指针，不断探索政协工作的新规律、创造新经验，切实加强并全面发挥委员的主体作用，努力提升政协工作活力。
以上发言有不当之处，请指正！